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法律法规

根底测绘条例

第一章 总则

第一条 为了增强根底测绘管理,标准根底测绘活动,保障根底测绘奇迹为国家经济建设、国防建设和社会发展服务,按照《中华人民共和国测绘法》,订定本条例。

第二条 在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆处置根底测绘活动,合用本条例。

本条例所称根底测绘,是指成立天下统一的测绘基准和测绘体系,停止根底航空拍照,获得根底地理信息的遥感资料,测制和更新国度根本比例尺舆图、影象图和数字化产物,成立、更新根底地理信息系统。

在中华人民共和国领海、中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海疆和中华人民共和国统领的其他海疆处置陆地根底测绘活动,根据国务院、中央军事委员会的有关规定施行。

第三条 根底测绘是公益性奇迹。

县级以上人民政府该当增强对根底测绘事情的指导,将根底测绘归入本级国民经济和社会发展计划及年度计划,所需经费列入本级财政预算。

国度对遥远地域和少数民族地区的根底测绘赐与财务撑持。具体办法由财政部门会同同级测绘行政主管部门订定。

第四条 根底测绘事情该当遵照兼顾计划、分级管理、按期更新、保障安全的原则。

第五条 国务院测绘行政主管部门卖力天下根底测绘事情的统一监督管理。

县级以上处所人民政府卖力管理测绘事情的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)卖力本行政区域根底测绘事情的统一监督管理。

第六条 国度鼓舞在根底测绘活动中接纳先辈科学技术和先进设备,增强根底研讨和信息化测绘系统建立,成立统一的根底地理信息大众服务平台,实现根底地理信息资源共享,提高根底测绘保障服务才能。

第二章 根底测绘计划

第七条 国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、戎行测绘主管部门,构造体例天下根底测绘计划,报国务院核准后构造施行。

县级以上处所人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门,按照国度和上一级人民政府的根底测绘计划和本行政区域的实际情况,构造体例本行政区域的根底测绘计划,报本级人民政府核准,并报上一级测绘行政主管部门存案后构造施行。

第八条 根底测绘计划报送审批前,构造体例构造该当构造专家停止论证,并收罗有关部门和单元的定见。此中,处所的根底测绘计划,触及军事禁区、军事管理区大概作战工程的,还该当收罗军事机关的定见。

根底测绘计划报送审批文件中该当附具定见采用状况及来由。

第九条 构造体例构造该当依法宣布经核准的根底测绘计划。

经核准的根底测绘计划是展开根底测绘事情的根据,未经法定程序不得修正;确需修正的,该当根据本条例划定的原审批法式报送审批。

第十条 国务院开展变革部分会同国务院测绘行政主管部门,体例天下根底测绘年度计划。

县级以上处所人民政府开展变革部分会同同级测绘行政主管部门,体例本行政区域的根底测绘年度计划,并别离报上一级主管部门存案。

第十一条 县级以上人民政府测绘行政主管部门该当按照应对自然灾害等突发事件的需求,订定响应的根底测绘应急保障预案。

根底测绘应急保障预案的内容该当包罗:应急保障构造系统,应急配备和东西装备,应急呼应,根底地理信息数据的应急测制和更新等应急保障步伐。

第三章 根底测绘项目的构造施行

第十二条 以下根底测绘项目,由国务院测绘行政主管部门构造施行:

(一)成立天下统一的测绘基准和测绘体系;

(二)成立和更新国度根底地理信息系统;

(三)构造施行国度根底航空拍照;

(四)获得国度根底地理信息遥感资料;

(五)测制和更新天下1:100万至1:2.5万国度根本比例尺舆图、影象图和数字化产物;

(六)国度急需的其他根底测绘项目。

第十三条 以下根底测绘项目,由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门构造施行:

(一)成立本行政区域内与国度测绘体系相统一的大地掌握网和高程掌握网;

(二)成立和更新处所根底地理信息系统;

(三)构造施行处所根底航空拍照;

(四)获得处所根底地理信息遥感资料;

(五)测制和更新本行政区域1:1万至1:5000国度根本比例尺舆图、影象图和数字化产物。

第十四条 设区的市、县级人民政府依法构造施行1:20001:500比例尺舆图、影象图和数字化产物的测制和更新以及地方性法例、地方政府规章肯定由其构造施行的根底测绘项目。

第十五条 构造施行根底测绘项目,该当根据根底测绘计划和根底测绘年度计划,依法肯定根底测绘项目负担单元。

第十六条 根底测绘项目负担单元该当具有与所负担的根底测绘项目响应品级的测绘天分,其实不得逾越其资质等级答应的范畴处置根底测绘活动。

根底测绘项目负担单元该当具有健全的保密制度和完美的保密设备,严格执行有关守旧国家秘密法令、法例的划定。

第十七条 处置根底测绘活动,该当利用天下统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准,以及天下统一的大地坐标体系、平面坐标体系、高程体系、地心坐标体系、重力丈量体系,施行国家规定的测绘技术规范和尺度。

因建立、城市规划和科学研究的需求,确需成立相对自力的平面坐标体系的,该当与国度坐标体系相联系。

第十八条 县级以上人民政府及其有关部门该当遵照科学计划、公道规划、有用操纵、统筹当前与久远需求的原则,增强根底测绘设备建立,制止反复投资。

国度摆设根底测绘设备建立资金,该当优先思索航空摄影测量、卫星遥感、数据传输以及根底测绘应急保障的需求。

第十九条 国度依法庇护根底测绘设备。

任何单元和个人不得陵犯、损毁、撤除大概私自挪动根底测绘设备。根底测绘设备蒙受毁坏的,县级以上处所人民政府测绘行政主管部门该当实时采取措施,构造力气修复,确保根底测绘活动一般停止。

第二十条 县级以上人民政府测绘行政主管部门该当增强根底航空拍照和用于测绘的高分辨率卫星影象获得与分发的兼顾和谐,做好根底测绘应急保障事情,装备响应的配备和东西,构造展开培训和练习训练,不断提高根底测绘应急保障服务才能。

自然灾害等突发事件发作后,县级以上人民政府测绘行政主管部门该当立刻启动根底测绘应急保障预案,采纳有用步伐,展开根底地理信息数据的应急测制和更新事情。

第四章 根底测绘功效的更新与操纵

第二十一条 国度实施根底测绘功效按期更新轨制。

根底测绘功效更新周期该当按照差别地域国民经济和社会发展的需求、测绘科学技术程度和测绘生产能力、根底地理信息变革状况等身分肯定。此中,1:100万至1:5000国度根本比例尺舆图、影象图和数字化产物最少5年更新一次;自然灾害多发地域以及国民经济、国防建设和社会发展急需的根底测绘功效该当实时更新。

根底测绘功效更新周期肯定的具体办法,由国务院测绘行政主管部门会同戎行测绘主管部门和国务院其他有关部门订定。

第二十二条 县级以上人民政府测绘行政主管部门该当实时搜集有关行政区域界限、地名、水系、交通、居民点、植被等地理信息的变革状况,按期更新根底测绘功效。

县级以上人民政府其他有关部门和单元该当对测绘行政主管部门的信息搜集事情予以撑持和共同。

第二十三条 根据国家规定需求有关部门核准大概批准的测绘项目,有关部门在核准大概批准前该当书面收罗同级测绘行政主管部门的定见,有相宜根底测绘功效的,该当充分利用已有的根底测绘功效,制止反复测绘。

第二十四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门该当采取措施,增强对根底地理信息测制、加工、处置、供给的监督管理,确保根底测绘功效质量。

第二十五条 根底测绘项目负担单元该当建立健全根底测绘功效质量管理制度,严格执行国家规定的测绘技术规范和尺度,对其完成的根底测绘功效质量卖力。

第二十六条 根底测绘功效的操纵,根据国务院有关规定施行。

第五章 法律责任

第二十七条 违背本条例划定,县级以上人民政府测绘行政主管部门和其他有关主管部门将根底测绘项目肯定由不具有测绘天分大概不具有响应品级测绘天分的单元负担的,责令限日矫正,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚。

第二十八条 违背本条例划定,县级以上人民政府测绘行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员操纵职务上的便当收受别人财物、其他益处,大概玩忽职守,不依法实行监督管理职责,大概发明违法行为不予查处,形成严重后果,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与处罚。

第二十九条 违背本条例划定,未获得测绘资质证书处置根底测绘活动的,责令截至违法行为,充公违法所得和测绘功效,并处测绘商定报答1倍以上2倍以下的罚款。

第三十条 违背本条例划定,根底测绘项目负担单元逾越资质等级答应的范畴处置根底测绘活动的,责令截至违法行为,充公违法所得和测绘功效,处测绘商定报答1倍以上2倍以下的罚款,并能够责令开业整理大概低落资质等级;情节严峻的,撤消测绘资质证书。

第三十一条 违背本条例划定,施行根底测绘项目,不利用天下统一的测绘基准和测绘体系大概不施行国家规定的测绘技术规范和尺度的,责令限日矫正,赐与正告,能够并处10万元以下罚款;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚。

第三十二条 违背本条例划定,陵犯、损毁、撤除大概私自挪动根底测绘设备的,责令限日矫正,赐与正告,能够并处5万元以下罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与处罚。

第三十三条 违背本条例划定,根底测绘功效质量不合格的,责令根底测绘项目负担单元补测大概重测;情节严峻的,责令开业整理,低落资质等级直至撤消测绘资质证书;给用户形成丧失的,依法负担补偿义务。

第三十四条 本条例划定的低落资质等级、撤消测绘资质证书的行政处罚,由颁布资质证书的部分决议;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决议。

第六章 附则

第三十五条 本条例自www.xpj2xpj2.com8www.xpj2xpj2.com日起实施。

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