法律法规

中华人民共和国测绘法

20028www.pj88.com日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次集会订正经由过程 2002829中华人民共和国主席令第75号宣布自www.pj88.com121日起实施)

目  录

第一章 总则

第二章 测绘基准和测绘体系

第三章 根底测绘

第四章 界限测绘和其他测绘

第五章 测绘天分资历

第六章 测绘功效

第七章 丈量标记庇护

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了增强测绘管理,增进测绘奇迹开展,保障测绘奇迹为国家经济建设、国防建设和社会发展服务,订定本法。

第二条 在中华人民共和国范畴和统领的其他海疆处置测绘活动,该当服从本法。

本法所称测绘,是指对自然地理要素大概地表野生设备的外形、巨细、空间位置及其属性等停止测定、收罗、表述以及对获得的数据、信息、功效停止处置和供给的活动。

第三条 测绘奇迹是经济建设、国防建设、社会发展的基础性奇迹。各级人民政府该当增强对测绘事情的指导。

第四条 国务院测绘行政主管部门卖力天下测绘事情的统一监督管理。国务院其他有关部门根据国务院划定的职责合作,卖力本部分有关的测绘事情。

县级以上处所人民政府卖力管理测绘事情的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)卖力本行政区域测绘事情的统一监督管理。县级以上处所人民政府其他有关部门根据本级人民政府划定的职责合作,卖力本部分有关的测绘事情。

戎行测绘主管部门卖力管理军事部分的测绘事情,并根据国务院、中央军事委员会划定的职责合作卖力管理陆地根底测绘事情。

第五条 处置测绘活动,该当利用国家规定的测绘基准和测绘体系,施行国家规定的测绘技术规范和尺度。

第六条 国度鼓舞测绘科学技术的立异和进步,接纳先辈的手艺和装备,提高测绘程度。

对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单元和个人,根据国度有关规定赐与嘉奖。

第七条 本国的构造大概个人在中华人民共和国范畴和统领的其他海疆处置测绘活动,必需经国务院测绘行政主管部门会同戎行测绘主管部门核准,并服从中华人民共和国的有关法令、行政法规的划定。

本国的构造大概个人在中华人民共和国范畴处置测绘活动,必需与中华人民共和国有关部门大概单元依法采纳合伙、协作的情势停止,其实不得触及国家秘密和风险国家安全。

第二章 测绘基准和测绘体系

第八条 国度设立和接纳天下统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准,其数据由国务院测绘行政主管部门考核,并与国务院其他有关部门、戎行测绘主管部门会商后,报国务院核准。

第九条 国度成立天下统一的大地坐标体系、平面坐标体系、高程体系、地心坐标体系和重力丈量体系,肯定国度大地测量品级和精度以及国度根本比例尺舆图的系列和根本精度。详细标准和要求由国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、戎行测绘主管部门订定。

在不阻碍国家安全的状况下,确有必要接纳国际坐标体系的,必需经国务院测绘行政主管部门会同戎行测绘主管部门核准。

第十条 因建立、城市规划和科学研究的需求,大城市和国度严重工程项目确需成立相对自力的平面坐标体系的,由国务院测绘行政主管部门核准;其他确需成立相对自力的平面坐标体系的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门核准。

成立相对自力的平面坐标体系,该当与国度坐标体系相联系。

第三章 根底测绘

第十一条 根底测绘是公益性奇迹。国度对根底测绘实施分级管理。

本法所称根底测绘,是指成立天下统一的测绘基准和测绘体系,停止根底航空拍照,获得根底地理信息的遥感资料,测制和更新国度根本比例尺舆图、影象图和数字化产物,成立、更新根底地理信息系统。

第十二条 国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、戎行测绘主管部门构造体例天下根底测绘计划,报国务院核准后构造施行。

县级以上处所人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门按照国度和上一级人民政府的根底测绘计划和本行政区域内的实际情况,构造体例本行政区域的根底测绘计划,报本级人民政府核准,并报上一级测绘行政主管部门存案后构造施行。

第十三条 戎行测绘主管部门卖力体例军事测绘计划,根据国务院、中央军事委员会划定的职责合作卖力体例陆地根底测绘计划,并构造施行。

第十四条 县级以上人民政府该当将根底测绘归入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

国务院发展计划主管部门会同国务院测绘行政主管部门,按照天下根底测绘计划,体例天下根底测绘年度计划。

县级以上处所人民政府发展计划主管部门会同同级测绘行政主管部门,按照本行政区域的根底测绘计划,体例本行政区域的根底测绘年度计划,并别离报上一级主管部门存案。

国度对遥远地域、少数民族地区的根底测绘赐与财务撑持。

第十五条 根底测绘功效该当按期停止更新,国民经济、国防建设和社会发展急需的根底测绘功效该当实时更新。

根底测绘功效的更新周期按照差别地域国民经济和社会发展的需求肯定。

第四章 界限测绘和其他测绘

第十六条 中华人民共和国国界线的测绘,根据中华人民共和国与相邻国度缔结的鸿沟公约大概协议施行。中华人民共和国舆图的国界线尺度样图,由外交部和国务院测绘行政主管部门订定,报国务院核准后宣布。

第十七条 行政区域界限的测绘,根据国务院有关规定施行。省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政区域界限的尺度画法图,由国务院民政部门和国务院测绘行政主管部门订定,报国务院核准后宣布。

第十八条 国务院测绘行政主管部门会同国务院地盘行政主管部门体例天下地籍测绘计划。县级以上处所人民政府测绘行政主管部门会同同级地盘行政主管部门体例本行政区域的地籍测绘计划。

县级以上人民政府测绘行政主管部门根据地籍测绘计划,构造管理地籍测绘。

第十九条 丈量地盘、建筑物、构筑物和空中其他附着物的权属界址线,该当根据县级以上人民政府肯定的权属界限的界址点、界址线大概供给的有关注销资料和附图停止。权属界址线发作变革时,有关当事人该当实时停止变动测绘。

第二十条 城市建设范畴的工程丈量活动,与房屋产权、产籍相干的衡宇面积的丈量,该当施行由国务院建立行政主管部门、国务院测绘行政主管部门卖力构造体例的丈量技术规范。

水利、能源、交通、通讯、资本开辟和其他范畴的工程丈量活动,该当根据国度有关的工程丈量技术规范停止。

第二十一条 成立地理信息系统,必需接纳契合国家标准的根底地理信息数据。

第五章 测绘天分资历

第二十二条 国度对处置测绘活动的单元实施测绘天分管理制度。

处置测绘活动的单元该当具有以下条件,并依法获得响应品级的测绘资质证书后,方可处置测绘活动:

(一)有与其处置的测绘活动相适应的专业技术人员;

(二)有与其处置的测绘活动相适应的技术装备和设备;

(三)有健全的手艺、质量保证系统和测绘功效及资料档案管理制度;

(四)具有国务院测绘行政主管部门划定的其他条件。

第二十三条 国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门根据各自的职责卖力测绘天分检查、发放资质证书,具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门划定。

戎行测绘主管部门卖力军事测绘单元的测绘天分检查。

第二十四条 测绘单元不得逾越其资质等级答应的范畴处置测绘活动大概以其他测绘单元的名义处置测绘活动,其实不得许可其他单元以本单元的名义处置测绘活动。

测绘项目实施承发包的,测绘项目的发包单元不得向不具有响应测绘资质等级的单元发包大概迫使测绘单元以低于测绘本钱承包。

测绘单元不得将承包的测绘项目转包。

第二十五条 处置测绘活动的专业技术人员该当具有响应的执业资历条件,具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门划定。

第二十六条 测绘职员停止测绘活动时,该当持有测绘功课证件。

任何单元和个人不得阻碍、阻遏测绘职员依法停止测绘活动。

第二十七条 测绘单元的资质证书、测绘专业技术人员的执业证书和测绘职员的测绘功课证件的式样,由国务院测绘行政主管部门统一划定。

第六章 测绘功效

第二十八条 国度实施测绘功效汇交轨制。

测绘项目完成后,测绘项目出资人大概负担国度投资的测绘项目的单元,该当向国务院测绘行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘功效资料。属于根底测绘项目的,该当汇交测绘功效副本;属于非根底测绘项目的,该当汇交测绘功效目次。卖力领受测绘功效副本和目次的测绘行政主管部门该当出具测绘功效汇交凭据,并实时将测绘功效副本和目次移交给保管单元。测绘功效汇交的具体办法由国务院划定。

国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门该当按期体例测绘功效目次,向社会宣布。

第二十九条 测绘功效保管单元该当采取措施保障测绘功效的完好和安全,并根据国度有关规定向社会公然和供给操纵。

测绘功效属于国家秘密的,合用国度保密法令、行政法规的划定;需求对外供给的,根据国务院和中央军事委员会划定的审批法式施行。

第三十条 利用财政资金的测绘项目和利用财政资金的建立工程测绘项目,有关部门在核准立项前该当收罗本级人民政府测绘行政主管部门的定见,有相宜测绘功效的,该当充分利用已有的测绘功效,制止反复测绘。

第三十一条 根底测绘功效和国度投资完成的其他测绘功效,用于国家机关决议计划和社会公益性奇迹的,该当无偿供给。

前款划定以外的,依法实施有偿使用轨制;可是,当局及其有关部门和戎行因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需求,能够无偿利用。

测绘功效利用的具体办法由国务院划定。

第三十二条 中华人民共和国范畴和统领的其他海疆的位置、高程、深度、面积、长度等主要地理信息数据,由国务院测绘行政主管部门考核,并与国务院其他有关部门、戎行测绘主管部门会商后,报国务院核准,由国务院大概国务院受权的部分宣布。

第三十三条 各级人民政府该当增强对体例、印刷、出书、展现、刊登舆图的管理,包管舆图质量,保护国家主权、安全和长处。具体办法由国务院划定。

各级人民政府该当增强对国度邦畿认识的宣传教育,加强百姓的国度邦畿认识。

第三十四条 测绘单元该当对其完成的测绘功效质量卖力。县级以上人民政府测绘行政主管部门该当增强对测绘功效质量的监督管理。

第七章 丈量标记庇护

第三十五条 任何单元和个人不得损毁大概私自挪动永久性丈量标记和正在利用中的临时性丈量标记,不得陵犯永久性丈量标记用地,不得在永久性丈量标记安全掌握范围内处置风险丈量标记安全和利用效能的活动。

本法所称永久性丈量标记,是指各品级的三角点、基线点、导线点、军用掌握点、重力点、天文点、水准点和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标记,以及用于地形测图、工程丈量和形变丈量的牢固标记和海底大所在设备。

第三十六条 永久性丈量标记的建设单位该当对永久性丈量标记设立较着标识表记标帜,并拜托本地有关单元指派专人卖力保管。

第三十七条 停止工程建立,该当避开永久性丈量标记;的确无法避开,需求拆迁永久性丈量标记大概使永久性丈量标记落空效能的,该当经国务院测绘行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门核准;触及军用掌握点的,该当征得戎行测绘主管部门的赞成。所需迁建用度由工程建设单位负担。

第三十八条 测绘职员利用永久性丈量标记,必需持有测绘功课证件,并包管丈量标记的残缺。

保管丈量标记的职员该当检验丈量标记利用后的残缺情况。

第三十九条 县级以上人民政府该当采纳有用步伐增强丈量标记的庇护事情。

县级以上人民政府测绘行政主管部门该当根据划定查抄、保护永久性丈量标记。

乡级人民政府该当做好本行政区域内的丈量标记庇护事情。

第八章 法律责任

第四十条 违背本法例定,有以下举动之一的,赐与正告,责令矫正,能够并处十万元以下的罚款;对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分:

(一)未经核准,私自成立相对自力的平面坐标体系的;

(二)成立地理信息系统,接纳不符合国家标准的根底地理信息数据的。

第四十一条 违背本法例定,有以下举动之一的,赐与正告,责令矫正,能够并处十万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分:

(一)未经核准,在测绘活动中私自接纳国际坐标体系的;

(二)私自公布中华人民共和国范畴和统领的其他海疆的主要地理信息数据的。

第四十二条 违背本法例定,未获得测绘资质证书,私自处置测绘活动的,责令截至违法行为,充公违法所得和测绘功效,并处测绘商定报答一倍以上二倍以下的罚款。

以棍骗手腕获得测绘资质证书处置测绘活动的,撤消测绘资质证书,充公违法所得和测绘功效,并处测绘商定报答一倍以上二倍以下的罚款。

第四十三条 违背本法例定,测绘单元有以下举动之一的,责令截至违法行为,充公违法所得和测绘功效,处测绘商定报答一倍以上二倍以下的罚款,并能够责令开业整理大概低落资质等级;情节严峻的,撤消测绘资质证书:

(一)逾越资质等级答应的范畴处置测绘活动的;

(二)以其他测绘单元的名义处置测绘活动的;

(三)许可其他单元以本单元的名义处置测绘活动的。

第四十四条 违背本法例定,测绘项目的发包单元将测绘项目发包给不具有响应资质等级的测绘单元大概迫使测绘单元以低于测绘本钱承包的,责令矫正,能够处测绘商定报答二倍以下的罚款。发包单元的工作人员操纵职务上的便当,讨取别人财物大概不法收受别人财物,为别人谋取长处,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,依法赐与行政处分。

第四十五条 违背本法例定,测绘单元将测绘项目转包的,责令矫正,充公违法所得,处测绘商定报答一倍以上二倍以下的罚款,并能够责令开业整理大概低落资质等级;情节严峻的,撤消测绘资质证书。

第四十六条 违背本法例定,未获得测绘执业资历,私自处置测绘活动的,责令截至违法行为,充公违法所得,能够并处违法所得二倍以下的罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务。

第四十七条 违背本法例定,不汇交测绘功效资料的,责令限日汇交;过期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需用度一倍以上二倍以下的罚款;对负担国度投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘功效资料的,撤消测绘资质证书,并对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第四十八条 违背本法例定,测绘功效质量不合格的,责令测绘单元补测大概重测;情节严峻的,责令开业整理,低落资质等级直至撤消测绘资质证书;给用户形成丧失的,依法负担补偿义务。

第四十九条 违背本法例定,体例、印刷、出书、展现、刊登的舆图发作错绘、漏绘、保密,风险国家主权大概安全,损伤国家利益,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,依法赐与行政处罚大概行政处分。

第五十条 违背本法例定,有以下举动之一的,赐与正告,责令矫正,能够并处五万元以下的罚款;形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分:

(一)损毁大概私自挪动永久性丈量标记和正在利用中的临时性丈量标记的;

(二)陵犯永久性丈量标记用地的;

(三)在永久性丈量标记安全掌握范围内处置风险丈量标记安全和利用效能的活动的;

(四)在丈量标记占地范围内,建立影响丈量标记利用效能的建筑物的;

(五)私自撤除永久性丈量标记大概使永久性丈量标记落空利用效能,大概回绝付出迁建用度的;

(六)违背操作规程利用永久性丈量标记,形成永久性丈量标记毁损的。

第五十一条 违背本法例定,有以下举动之一的,责令截至违法行为,充公测绘功效和测绘东西,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严峻的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限日离境;所获得的测绘功效属于国家秘密,组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)本国的构造大概个人未经核准,私自在中华人民共和国范畴和统领的其他海疆处置测绘活动的;

(二)本国的构造大概个人未与中华人民共和国有关部门大概单元合伙、协作,私自在中华人民共和国范畴处置测绘活动的。

第五十二条 本法例定的低落资质等级、暂扣测绘资质证书、撤消测绘资质证书的行政处罚,由颁布资质证书的部分决议;其他行政处罚由县级以上人民政府测绘行政主管部门决议。

本法第五十一条划定的责令限日离境由公安机关决议。

第五十三条 违背本法例定,县级以上人民政府测绘行政主管部门工作人员操纵职务上的便当收受别人财物、其他益处大概玩忽职守,对不符合法定条件的单元核发测绘资质证书,不依法实行监督管理职责,大概发明违法行为不予查处,形成严重后果,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分。

第九章 附则

第五十四条 军事测绘管理办法由中央军事委员会按照本法例定。

第五十五条 本法自2002年12月1日起实施。

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